為規(guī)范勞務(wù)分包管理，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全與進(jìn)度，特制定本勞務(wù)分包單位考察評(píng)價(jià)辦法。本辦法旨在通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)流程，篩選和確定合格、可靠的勞務(wù)分包單位，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
一、 總則
1.1 本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目中，擬引入或已合作的勞務(wù)分包單位的考察、評(píng)價(jià)與選擇工作。
1.2 考察評(píng)價(jià)遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，以資質(zhì)、業(yè)績(jī)、能力、信譽(yù)為核心依據(jù)。
1.3 公司成立勞務(wù)分包單位考察評(píng)價(jià)小組，由工程管理、成本控制、安全生產(chǎn)、人力資源等部門人員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
二、 考察評(píng)價(jià)內(nèi)容
考察評(píng)價(jià)主要包括以下方面：
2.1 資質(zhì)與資格：審查營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等是否齊全有效，經(jīng)營范圍是否符合要求。
2.2 人力資源：考察技術(shù)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量、持證情況、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及隊(duì)伍穩(wěn)定性。
2.3 施工業(yè)績(jī)：核查近三年內(nèi)完成的類似工程項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目規(guī)模、合同履行情況、質(zhì)量安全記錄及業(yè)主評(píng)價(jià)。
2.4 管理與技術(shù)能力：評(píng)估其質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)與文明施工管理制度、施工組織設(shè)計(jì)能力、機(jī)械設(shè)備配備情況以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
2.5 財(cái)務(wù)狀況與信譽(yù)：了解其注冊(cè)資本、資產(chǎn)負(fù)債概況、銀行信用等級(jí)，并通過行業(yè)渠道調(diào)查其合同履約信譽(yù)、訴訟糾紛及農(nóng)民工工資支付情況。
2.6 現(xiàn)場(chǎng)考察：對(duì)正在施工的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地走訪，直觀了解其現(xiàn)場(chǎng)管理水平、工藝水平、安全措施及工人精神面貌。
三、 評(píng)價(jià)流程與方法
3.1 信息收集與初篩：通過公開渠道、推薦或自薦收集分包單位信息，依據(jù)基本資質(zhì)要求進(jìn)行初步篩選。
3.2 書面評(píng)審：對(duì)通過初篩的單位，要求其提交詳細(xì)資料，考察評(píng)價(jià)小組進(jìn)行書面審核與評(píng)分。
3.3 實(shí)地考察與訪談：對(duì)重點(diǎn)候選單位，組織進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察，并與其主要管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行座談。
3.4 綜合評(píng)價(jià)與分級(jí)：根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分結(jié)果進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，形成綜合得分。依據(jù)得分將分包單位劃分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級(jí)。
3.5 建立合格名錄：將評(píng)價(jià)等級(jí)在C級(jí)及以上的單位納入公司“合格勞務(wù)分包單位名錄”，作為工程發(fā)包的重要參考依據(jù)。A、B級(jí)單位在同等條件下享有優(yōu)先合作權(quán)。
四、 動(dòng)態(tài)管理
4.1 對(duì)已合作的勞務(wù)分包單位，實(shí)行履約過程評(píng)價(jià)。每季度或項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)其質(zhì)量、安全、進(jìn)度、協(xié)調(diào)配合及農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行考核。
4.2 根據(jù)過程評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)“合格名錄”實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者提升等級(jí)或給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題、惡意拖欠工資等行為的單位，予以降級(jí)或從名錄中清退，并列入“慎用”或“禁用”名單。
4.3 定期（如每年）對(duì)名錄中的單位進(jìn)行復(fù)審，更新其信息和評(píng)價(jià)等級(jí)。
五、 附則
5.1 考察評(píng)價(jià)過程所有記錄、評(píng)分表、報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存，確保過程可追溯。
5.2 參與考察評(píng)價(jià)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。
5.3 本辦法由公司工程管理部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。公司可根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況適時(shí)修訂。
通過本辦法的實(shí)施，旨在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、閉環(huán)的勞務(wù)分包管理機(jī)制，從源頭上把控分包質(zhì)量，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公司與優(yōu)秀分包單位的共贏發(fā)展。
